El Consejo de Gobierno aprueba el presupuesto 2016 sin Fase I de la RPT

El Consejo de Gobierno ha aprobado el Presupuesto 2016  sin tener en cuenta la alegación presentada por Bloque Aragonés y La Algara, que proponía asignar los recursos suficientes para la puesta en marcha de la Fase I y Fase II de la RPT. 

Es preciso tener en cuenta que la Fase 0, no supuso incremento de coste, pues la mayor parte se sufragó con amortización de puestos de trabajo y con los puestos que se encontraban fuera de RPT.

Según nuestros cálculos, la Fase I de la RPT afecta a 251 compañeros y compañeras y precisaría para su implantación menos de 300.000€, si tenemos en cuenta que varios de los puestos de trabajo que se incluyen en ella,  ya se encuentran recogidos en el presupuesto, concretamente en la partida Puestos Fuera de RPT. 

Los firmantes de la alegación mantuvimos una reunión con la Vicerrectora de Economía y la Gerente, en la que nos informaron que la Orden del 16 de diciembre de la Consejería de Universidad que autoriza los costes de personal, prohíbe expresamente un incremento mayor del 1% del total del Capítulo I. En concreto nos enseñaron el documento en el que se rechaza la aplicación de Fase I de la RPT (valorada en 541.000€), con el único argumento de la prohibición establecida en la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

Nosotros le argumentamos que en las negociaciones mantenidas con la Consejería de Universidad se había conseguido que el Gobierno de Aragón asumiera la deuda a largo plazo (14 millones) y que se incrementara la subvención global en 10,6 millones, lo cual suponía un margen más que suficiente como para haber hecho frente a esa Fase I, máxime teniendo en cuenta la urgente necesidad de desarrollar el documento de ordenación y gestión del PAS.

Les hicimos ver el “papelón” que le dejan al candidato a Rector en materia del PAS, pues ¿con qué credibilidad cuenta el Rectorado para llamar al PAS a participar de su proyecto universitario, si no es capaz de solucionar algo tan importante y tan accesible económicamente?

Nuestro análisis del Anteproyecto de Presupuestos 2016

Dentro de nuestro planteamiento general de trabajar por restituir la situación previa al feroz ataque de los Gobiernos del PP a la Universidad Pública, en parte castigando a los empleados públicos universitarios, hemos analizado los puntos críticos del Anteproyecto, cuyas conclusiones aquí os presentamos:

El incremento salarial es del 1% para todos los conceptos retributivos.

La devolución de la Paga Extraordinaria de 2012. La UZ ha incluido en el presupuesto una provisión de 1,9 millones de euros para satisfacer la parte correspondiente a la UZ, en el pago de la parte de la paga extra de 2012 pendiente de devolución. La parte que debe disponer el Gobierno de Aragón, no se encuentra en el presupuesto.

La Carrera Profesional cuenta con la misma cuantía que en 2015 (220. 000€)

Se mantienen, incrementándose en 50.000€ la partida correspondiente al Premio de Jubilación y la Indemnización por Fallecimiento, pasando de 205.268€ en el año 2015 a 252.960€ en el año 2016. Ante los comentarios que pretenden "matizar" el Premio de Jubilación, simplemente indicar que sólo si media una denuncia del Pacto-Convenio, su cuantía puede ser distinta a la establecida en el artículo 96 del Pacto-Convenio.

El presupuesto de formación se incrementa más de un 10%, pasando de 889.020€ en 2015 a 1.016.899€ en 2016.

El gran fiasco del Presupuesto 2016 para el PAS, es que no se apliquen la fase 1 y fase 2 de la RPT. Según las cifras del documento aprobado por el Consejo de Gobierno el 26 de febrero de 2014, la primera fase necesitaría una financiación de 518.190€ y la segunda 139.666€. Sin embargo hay que indicar que el presupuesto ya cuenta con una asignación para atender muchos de estos puestos que actualmente se encuentran fuera de la RPT, lo que supone que se necesite menos de la mitad de estos importes señalados para poder cerrar la puesta en marcha de la RPT. Actualmente más de 250 compañeros se encuentran afectados por este incumplimiento. Por este motivo hemos presentado una alegación a la Vicerrectora de Economía.

La Algara y Bloque Aragonés presentan una alegación al Anteproyecto de Presupuesto de la UZ 2016

Los representantes de ambos grupos en el Consejo de Gobierno, han suscrito una alegación que solicita que el presupuesto de 2016 contemple la aplicación de la Fase 1 y la Fase 2 de la RPT aprobada a finales de 2013 y principios de 2014.

La Fase 0 comenzó su aplicación en 2014, para lo cual contaba con presupuesto suficiente, sin embargo en 2015 no continuó su aplicación prevista, la fase 1. Es por ello que se solicita recuperar el tiempo perdido y que en 2016 se apliquen la fase 1 y 2.

En la alegación presentada se argumenta sobre la trascendencia que supone desarrollar en su totalidad el acuerdo de modificación de la RPT que ha costado 5 años de negociaciones (2009-2014). 

Toda la política de personal se basa en el documento de RPT, como instrumento de ordenación y gestión de la plantilla del PAS. Sería imperdonable que este Rector dejara semejante flanco al descubierto, al próximo Rector y al próximo Gerente.

ALEGACIÓN PRESUPUESTO 2016

Asunto: Alegaciones al Anteproyecto de Presupuesto 2016

Los abajo firmantes representantes del PAS (titular y suplente) en el Consejo de Gobierno de la Universidad de Zaragoza, dentro del plazo establecido, presentan la siguiente alegación al Anteproyecto de Presupuesto de la Universidad de Zaragoza correspondiente al ejercicio 2016.

Alegación: Se propone que el presupuesto 2016 contenga una partida suficiente para la puesta en marcha de las fases 1 y 2 de la Relación de Puestos de Trabajo del PAS.

Argumentación: El Consejo de Gobierno, en su sesión de 26 de febrero de 2014, aprobó la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del PAS. Es preciso indicar que la última RPT databa del año 2006 y que, desde el año 2009, se venía negociando su modificación. Tal y como se indicaba en la argumentación de la propuesta, la puesta en marcha de dicha modificación comenzaría en el año 2014 (fase 0) y su implementación se haría en otras dos fases más, la fase 1 (año 2015) y la fase 2 (año 2016).  Según las cifras del documento aprobado por el Consejo de gobierno, la fase 1 supondría un importe de 518.000€ y la fase 2 un importe de 139.666€, aunque es importante indicar que no hablamos de un incremento presupuestario, sino de una asignación, pues una parte importante de las acciones que se incluyen en estas fases suponen la inclusión en la RPT de puestos que actualmente están financiados.

Quizá sea redundante argumentar la necesidad de desarrollar en su totalidad este documento de ordenación y gestión de la Plantilla del PAS, por eso nos remitimos a lo expresado por el Rector, por la Gerente y por los representantes del PAS y de los grupos de Profesores en la sesión del Consejo de Gobierno de 26 de febrero de 2014. Baste decir que toda la política de personal de Personal de Administración y Servicios tiene como instrumento de apoyo la RPT. Difícilmente podremos afrontar los retos organizativos planteados en materia de PAS, si no somos capaces de culminar este proceso ya iniciado, que ha supuesto negociación, acuerdo y compromiso.

Fdo: Manuel Tricás Moreno	Fdo: José Antonio González Martínez
Representante del PAS en el Consejo de Gobierno (titular)	Representante del PAS en el Consejo de Gobierno (suplente)
(Candidatura de La Algara)	(Candidatura Bloque Aragonés)

El Claustro aprueba el Observatorio de las contratas: la moción de La Algara y Bloque Aragonés

De todos es bien sabida la coordinación de los dos grupos mayoritarios del PAS en el Claustro, La Algara (13 claustrales) y Bloque Aragonés (6 Claustrales), que entre otras cosas nos han llevado a compartir representación en el Consejo de Gobierno durante este mandato de 4 años  (2012-2016). De esta forma Manolo Tricás (LA) figura como titular y José Antonio González (BA) como suplente. En esta sesión de Claustro ambos han coordinado la presentación de la única moción del PAS, la constitución de un Observatorio de las Contratas en la Universidad de Zaragoza. Moción que ha sido defendida por Manolo Tricás y aprobada por unanimidad de todo el Claustro.

Este es el texto de la moción presentada:

MOCIÓN PRESENTADA AL CLAUSTRO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA 15 DE DICIEMBRE DE 2015 

Título de la moción: Creación de un Observatorio de la Contratación en la Universidad de Zaragoza

Estimados miembros de claustro de la Universidad de Zaragoza. 

Estamos asistiendo en nuestro país y en nuestra propia comunidad autónoma a la puesta en marcha de iniciativas que tienen como objetivo facilitar la participación de entidades ciudadanas, sindicatos y otros agentes sociales en el seguimiento de las contratas de servicios públicos. Esta participación persigue mejorar el conocimiento de las condiciones de ejecución de esos contratos, asegurar el correcto uso del dinero público y el cumplimiento de los servicios que se pagan con él. 

En nuestra opinión esta participación es indispensable para la Universidad de Zaragoza. Hasta el momento, los órganos de gestión de la universidad se han inhibido siempre ante la crítica o el diálogo sobre la actividad de las contratas, apelando a la autonomía de las empresas en la realización de sus funciones y la gestión de sus recursos. Pero las dificultades económicas que atravesamos y las muchas señales de ineficacia que ha dado ese planteamiento exigen un cambio de actitud y que se abran los cauces de interlocución adecuados. 

Es necesario contar con ellos; lo requiere tanto la eficacia necesaria al utilizar dinero público como la responsabilidad moral de la Universidad de Zaragoza a la hora de hacer cumplir con eficiencia las condiciones laborales, económicas, medioambientales y sociales de las empresas que trabajan para ella. Opinamos que, como entidad contratante, tiene mayores posibilidades de exigir esa eficacia, y para ello es necesario que pueda aceptar y evaluar opiniones y críticas sobre la actividad de las contratas. 

Por todo ello, proponemos la creación del Observatorio de Contratación de la Universidad de Zaragoza, análogamente a los constituidos en otros organismos como el Ayuntamiento de Zaragoza y que podrían servir como modelo. Se trata de una medida indispensable para una mejor tutela de los intereses públicos, y debe llevarse a cabo con toda la diligencia que sea posible.

Nuestra intervención en el Claustro de 2015

Con esta intervención queremos aportar nuestra visión de la Universidad de Zaragoza desde la perspectiva del PAS para que, junto con las demás visiones, componga una panorámica general que nos posibilite tener conciencia de lo que somos realmente y se convierta en un instrumento útil para la toma de decisiones por parte de los órganos de gobierno.

Desde este compromiso queremos evaluar una etapa que termina, coincidiendo con el final del mandato del actual Rector, y dirigir unas reflexiones al siguiente Rector.

A quienes van a iniciar un nuevo ciclo les ofrecemos nuestra colaboración, les pedimos que nos escuchen y que impulsen los instrumentos de participación.

Desde nuestro punto de vista, el mandato que ahora termina ha estado condicionado, al menos, por estos tres factores:

• Un contexto socio-político marcado por los gobiernos estatal y autonómico, que han lanzado un ataque sin precedentes a la educación pública en general y a la universitaria en particular.

• Un estilo de liderazgo del Rector que no ha buscado nuestra participación. Sin embargo, de forma inmediata hemos cerrado filas tras sus decisiones más controvertidas, como el plantón a Wert o la demanda a la DGA por el acuerdo de financiación.

• Y el tercero, el cambio de papel de la Gerencia, nuestro interlocutor natural. La distribución de competencias en materia de planificación de los recursos humanos en las distintas áreas del Consejo de Dirección, ha supuesto el achicamiento del espacio de la Gerencia y ha dificultado el necesario diálogo entre el Equipo de Gobierno e importantes importante sector del PAS como el SICUZ, Ingeniería y Mantenimiento, Universa o el PAS de proyectos de investigación.

Estos condicionantes han agravado una situación difícil, que ha supuesto un serio deterioro de las condiciones en las que desempeñamos nuestras tareas y nos ha instalado en un clima de desconfianza innecesaria, ante los reiterados incumplimientos de lo acordado, y de desafección, ante la percepción de ser objeto de un trato diferente entre quienes somos iguales.

Este es nuestro rápido análisis sobre lo acontecido. Ahora nos hace falta conocer a dónde queremos llegar.

Entendemos que es necesario borrar el rastro de todos estos recortes que tan negativamente inciden en la calidad del servicio que prestamos. El más grave de todos es la altísima tasa de temporalidad. Por ello, lo primero que debemos hacer es estabilizar los puestos de trabajo, cubriendo, con carácter permanente, todas las plazas que se encuentran vacantes y normalizando los procesos de selección, provisión y movilidad. Es preciso superar esta “tasa de reposición” absurda, combatiéndola con instrumentos jurídicos y legislativos, tanto en Aragón como en el conjunto del Estado.

El nuevo equipo de gobierno no debe caer en la tentación de cuadrar las cuentas que necesita su nuevo proyecto, apoyándose en los recortes que “por imperativo legal” vulneran nuestros acuerdos. Si es necesario, editemos un nuevo Pacto sobre la base de la confianza que ofrece la transparencia y el cumplimiento de lo acordado, sobre la equidad que supone el igual cumplimiento de las normas para todos, y sobre la participación que supone compartir responsabilidades.

Muchas gracias

Claustro 2015 - ¿El último de una época?

 15 de diciembre Sesión Anual de Claustro Universitario

Orden del día:

1. Aprobación, si procede, del acta de la sesión del Claustro de 16 de diciembre de 2014.
2. Proyecto de reforma parcial de los Estatutos de la Universidad de Zaragoza. Anteproyecto de reforma de Estatutos
1. Dictamen jurídico
2. Enmiendas presentadas:
3. Enmiendas de Manuel Vázquez
4. Enmienda transaccional
3. Informe del Rector (art. 67 EUZ). Parte 1ª , Parte 2ª
4. Memoria anual del Defensor Universitario (art. 93.5 EUZ).
5. Elección del Defensor Universitario (art. 90 EEUZ y acuerdo del Claustro de 14 de diciembre de 2004).
6. Renovación de los representantes de los estudiantes en Consejo de Gobierno (art. 40 EEUZ  y acuerdo del Claustro de 27 de mayo de 2004).
7. Ruegos y preguntas              

Calificaciones de la convocatoria de diciembre - Claustro 2014

Calificaciones de la convocatoria de diciembre

Los estudiantes están de sobresaliente, la Defensora notable, el PAS aprueba, el Rector suspende, la oposición insuficiente y los representantes del PDI cateados para septiembre.

El 2014 universitario se termina con una larga sesión de Claustro de mañana y tarde, en total siete horas y media con pausa para comer. En el calentamiento matinal, la renovación de distintos puestos de estudiantes (Mesa de Claustro, Consejo de Gobierno) becarios (Jurado Selección de Becarios) y Comisiones (Supervisora de la contratación docente y  Reclamaciones). A continuación la memoria de la Defensora, quien tras desgranar los datos del notable incremento de su intensa actividad, muestra su queja ante la falta de respuesta adecuada a sus requerimientos, por parte de la Administración universitaria.

Posteriormente la intervención del Rector, en una actitud curiosamente pasiva, como de puro trámite, sin “punch”, abusando de los lugares comunes, no entrando a fondo en los asuntos que preocupan a los distintos colectivos, fiando el resultado final de su intervención a la beligerancia latente contra la asfixia financiera del Gobierno de Aragón. Una intervención corta, con una táctica de contraataque, esperando que fueran las réplicas las que elevaran el tono y centraran los asuntos. En la misma línea, la oposición. El grupo del oponente al Rector “Plataforma” no intervino, resultando clamoroso su silencio (el año pasado, sus primeros espadas hicieron tres intervenciones) que interesa sea explicado, pues en una democracia sana y transparente se debe saber dónde está la oposición, si enfrente o dentro del Equipo de Gobierno. Muy llamativo resultó que algún miembro de este Equipo de Gobierno votase ostensiblemente en el sentido contrario al propuesto por el Rector en muchas de las 39 mociones presentadas por la tarde. Otra “clave” que precisaría una explicación.

En cuanto a las intervenciones, a pesar de tener un 30% de la representación, los estudiantes “nos dieron un baño” al resto de colectivos, tanto en el grado de participación, como en las inquietudes, valoraciones y matices, que hicieron que este Claustro condenado al anonimato, fuera tomando nivel universitario. La anécdota estuvo a cargo de la “intervención militar” de los representantes deestudiantes del Centro Universitario de la Defensa y la posterior intervención del representante de La Algara (destacado pacifista y antimilitarista) reclamando al Rector información sobre los resultados académicos de este centro adscrito y control sobre la limpieza de los mismos. Algo que, todo hay que decirlo, fue muy bien encajado por los estudiantes del CUD.

Sobre las intervenciones del PAS cabe destacar la unanimidad en el apoyo a la reclamación de financiación suficiente a la DGA. La Algara realizó otra intervención de tipo general, CAPAS intervino con un marcado carácter laboral, entre otras cosas, proponiendo la consolidación de empleo para  interinos y laborales  mediante la valoración de su experiencia. Llamativo el silencio por segundo año consecutivo de una candidatura de cinco claustrales del PAS, el Personal de UGT. ¿No habría que dar alguna explicación a los representados?

Nuestra intervención, tenía por finalidad expresar el sentir de nuestro colectivo, quien además de ver cómo se deterioran sus condiciones laborales y es sometido a mayor tensión por la falta de recursos, percibe un claro tratamiento desigual respecto al PDI al tiempo que discrecionalidad y, por tanto, autoritarismo por parte de las jerarquías del equipo de Gerencia. 

El desdén de nuestra intervención venía a colación este año, por la falta de respuesta del Rector a las cuestiones que le planteamos el año pasado. Por este motivo, ahora no le dirigimos nuestra intervención, sino que lo hacemos a los representantes de la Comunidad Universitaria, y como aquellos novios que solo hacen caso a su pareja cuando esta no demuestra ningún interés, este año el Rector dedicó el mayor tiempo de respuesta al PAS, para negar la existencia de un trato desigual y que su estilo de dirección produjera tal circunstancia.  El Rector dijo: "Sería tener poco sentido común que un equipo de gobierno que no tratase igual a todos sus colectivos. Me duele que el PAS sienta que es tratado diferente al resto” Ahora juzga tú mismo. 

Sobre las intervenciones del Profesorado, ya hemos mencionado que “la oposición” no intervino, a destacar algunas cargadas de sentido responsabilidad, como la de la representante de la Lista Abierta de la Facultad de Ciencias. 

Por la tarde se presentaron las mociones de resolución. Un total de 39, todas de los estudiantes excepto una presentada por la Candidatura Integradora de Profesores de la EINA, que solicitaba la realización de una consulta vinculante al profesorado en relación a la normativa sobre dedicación aprobada por el Consejo de Gobierno sin ningún voto en contra (sólo una abstención del PAS). El resultado de la votación fue negativo para la solicitud, debido fundamentalmente al voto en contra de los estudiantes de EDU (curiosamente de UGT sindicato que, como todos los que tienen representación en la Junta y Comité de PDI, está radicalmente en contra de esta norma hasta llegar a solicitar la dimisión del Vicerrector de Profesorado). 

Las mociones de los estudiantes fueron fundamentalmente dirigidas a que la Universidad se manifestase solidaria con los pueblos más castigados por la barbarie: pueblo kurdo, palestino o saharaui. A reclamar contra las desmedidas actuaciones  policiales en las huelgas (hay que hacer una reflexión sobre los niveles de violencia de las últimas movilizaciones). A demandar mayores y mejores servicios universitarios como ampliación de servicio de reprografías, especialmente en Teruel, (mientras tanto la Gerencia amortiza puestos en Reprografía porque los indicadores son bajos), ampliación del horario de bibliotecas, salas de lectura y apertura de las Secretarias al menos dos tardes semanales, mejoras en las cafeterías, simplificación y mejora de los trámites burocráticos, adecuación de las tasas de los máster, normas de permanencia o atención para deportistas. En total 39, siendo la traca final aquella en la que todos los representantes de estudiantes suben a arropar al portavoz de CHEN quien enfundado en un chaleco de obra y con casco, reclama la rehabilitación de la Facultad de Filosofía. Previamente el Rector había anunciado que la Unidad de Ingeniería y Mantenimiento garantiza la seguridad de los edificios y que en caso necesario se cerrarán aquellos que supongan un peligro, es lo que se llama “mantenimiento preventivo”. 

Con una recriminación general, compartida por el Rector, ante la masiva ausencia del PDI, se despide la sesión hasta el año que viene.

 Candidatura del Bloque Aragonés: El trabajo para esta sesión de claustro ha sido realizado por: Maribel Alcázar, Rut Borao, María José Cabello, Luis Ferrer, José A. González y Carmelo Pueyo.